各党总支：

    现将《湖南工业职业技术学院在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》印发给你们，请结合本总支实际，认真贯彻落实。

    附件：《湖南工业职业技术学院在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》

中共湖南工业职业技术学院委员会

二○一二年四月九日

附件：

湖南工业职业技术学院在创先争优活动中深入开展

基层组织建设年活动的实施方案

    根据中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发〔2012〕6号）、湖南省委教育工委《转发教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见》（湘教工委通〔2012〕17号）文件精神，为全面加强学院基层党组织建设，提高学院党的建设科学化水平，为教育事业科学发展提供坚强保证，现就学院在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动提出如下实施方案。

    一、指导思想和总体要求

    按照中央关于基层党建工作各项要求和开展基层组织建设年的部署，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，结合学院实际，分类指导，扎实推进。通过基层组织建设年活动的开展，使学院基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，充分发挥战斗堡垒作用，以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

    二、主要目标

    通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标：

    1、党支部的战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强基层党组织。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部，提升一般党支部、转化后进党支部，要让学生党支部基本成为先进和较好党支部。

    2、党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。拓宽党支部书记的选任渠道，加大党支部书记的培训力度，让党支部书记多参加集中培训和实践活动，提高党支部书记服务学院事业发展、服务师生群众的能力。

    3、党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员尤其是大学生党员质量进一步提高。加大在青年教师中发展党员的力度，把发展党员工作纳入学院党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。

    4、基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作队伍不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者培训班等，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。使党建工作经费有一定增长，活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。

    5、基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。

    三、工作内容和方法

    1、调查摸底、分类定级。各党总支要对本总支党组织情况进行全面调查，从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准；结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，各党总支对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。各党总支组织自查自评，由院党委进行分类定级。

    2、健全组织，理顺关系。理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善，明确管理主体，加强组织领导。理顺党员组织关系，改进和创新流动党员教育管理服务机制，将流动党员有效纳入组织管理，参加党内生活。

    3、对标整改、晋位升级。完善党支部设置，创新开展活动的形式以及发挥作用的途径，积极探索扩大党内民主的多种实现形式，提升基层党组织履职尽责的能力。帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验；引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部确立对照标准，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

    4、学习先进、创先争优。结合学院七一前夕的“先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”的评选表彰和总结工作，通过符合学院实际、简便易行的方法，对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

    三、工作任务

    各党总支要按照基层组织建设年的部署，各司其职，做好各项工作，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

    1、选优训强一个好书记。突出基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选派、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整；要选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记。抓好党支部书记轮训，新任党支部书记要通过适当方式完成任职培训。党的十八大召开后，要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。

    2、研究谋划一个好思路。要结合学院教育教学中心工作，围绕现代职业教育体系，提高人才培养质量、做好科学研究、开展社会服务，形成推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的好思路。

    3、建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员定性分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

    4、建设管理好一个阵地。针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大人力、财力、物力的投入力度，切实解决基层党组织缺经费，少场所问题，使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。对基层党组织的活动场所使用情况要进行检查，对已有活动场所使用不充分、不合理的，要督促整改，促进活动场所让党员师生充分利用，受党员师生欢迎。

    5、健全落实好一个机制。努力建立党建经费保障机制，加大支持力度，将基层党组织工作和活动经费纳入学院年度预算，专项列支，充分保证基层党组织日常活动的开展。关心和支持教工党支部书记的工作，给予他们一定的补贴，保障他们的待遇。

    四、相关要求

    各党总支要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保学院开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。

    1、各党总支要把加强基层组织作为2012年创先争优活动的重点，，在创先争优活动中全面落实基层党组织建设各项任务。各党总支书记要认真履行第一责任人的职责，认真抓好基层党建工作。

    2、进一步完善院领导总支联系制度和领导干部下基层制度。院领导和中层干部要深入联系总支、部门，把调查研究和工作指导结合起来，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设，要深入到联系部门，与党员师生一起过组织生活，倾听师生的意见建议，帮助他们解决实际困难。

    3、各党总支要高度重视基层党组织分类定级工作，要根据本总支的实际情况，制定实施细则，规范操作程序，细化分类标准，确保工作有力有序推进。要加大宣传力度，注重宣传、推介基层党组织的先进事迹和典型经验，努力形成比学赶超、创先争优的良好氛围。